英将推出二战以来最重大土地政策改革 指定用地可免审批自动获规划许可

英国房屋、社区及地方政府大臣郑伟祺(Robert Jenrick)在报章撰文,预告政府将会推出自二战以来最重大的土地政策改革,允许发展商在指定用地上发展住宅、医院、学校等项目,可自动获得规划许可,以减少审批的时间,加快动工速度。

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郑伟祺在《每日电讯报》撰文,指出为了加快重建速度,会提出permission in principle概念。新规定下,政府会公布统一标准,以后只要达到标准就能直接改建,不再需要进行每项改建前都要由政府规划委员会审批。

新例下英格兰土地将划分成三类:可开发土地(Land for growth)、重建区域(Renewal areas)及受保护土地(protected land)。

在可开发土地(Land for growth)上发展住宅、医院、学校、商店及写字楼楼,将自动获得规划许可;在重建区域(Renewal areas)上发展新项目,只要符合政府公布的标准,就可以透过permission in principle的方法快速获得规划许可,政府会进行适当的检查。而受保护土地(protected land)指的是绿化区(Green Belt)、自然保护区、历史古蹟等地段,政府会照过往限制新发展。

现时有关的改革细节仍未公布,根据英国政府早前公开的指导性政策文件,今次改革主要将惠及大多数商业地产,改变土地用途上可有更大灵活度;绝大多数商业地产都可获准改建为住宅,毋需申请规划许可;而空置或废弃的住宅,毋需申请规划许可就可直接拆卸重建;住宅物业业主可透过快速审批,在邻居同意下加建楼层。

但英国地方政府协会(Local Government Association)主席James Jamieson指出,事实上当地方政府审批规划的时候,9成规划都会批出许可。英国住宅之所以供应不足,是因为大量获批的项目未动工。根据BBC找到的数据,在2017至2018年,英国地方政府共批出38.3万间住宅的规划许可,远超英国政府制定的一年30万间目标,因此最终目标未能达成,不仅是土地规划政策的问题。

综合报道