日国会通过新法例 允政府强制出售无法确认业主土地

在日本, 无法确认业主的土地数量持续增加,预计到2040年,这类土地的面积甚至差不多相等于北海道的面积。日本参议院本月中通过法例,允许在一定条件出售业权不明的土地,以扩大地方政府及民间善用土地的机会。

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日本有不少土地是无法从不动产登记册确定业主,或无法联络持有人。无法确认业主的土地,是因为业主过世后没有人继承,或者未有登记继承资料,部分继承人资料亦未有更新,例如登记住所仍是满洲国。

日本持有人不明土地问题研究会推算,截至2016年,全国无法确认业主土地的面积达410万公顷,比370万公顷的九州更大。如果不解决,预计到2040年,将增至720万公顷,差不多是北海岛(约780万公顷)的大小。

无法确认业主的土地持续增加产生大量问题,例如妨碍政府重建及管理。根据推算,2017年至2040年,因土地未被善用,而导致的经济损失至少达6万亿日圆(约4,290亿港元)。

今次立例通过的土地对象为不动产登记册上未有正常登记业主姓名或住所的土地,不动产登记官员获授予调查地税纪录的权力、更改无法确认业主的土地登记。如果经调查后仍无法查出业主,想使用土地的地方政府或私人企业可以申请收购土地,再由法院裁决。

但符合新法例下强制出售条件的土地,仅占全国无法确认业主土地的1%,距离解决问题仍很遥远。另外,为防止新增无法确认业主土地,及方便管理,日本政府内部正讨论强制办理土地继承手续、允许放弃土地业权,及出售或善用因继承而出现多名业主的土地。

来源:日经新闻网